摘要:
快过年了,我去服装店给妈妈买了一件鸭绒袄,紫红色的,夕阳红牌,妈妈穿着非常合身,看出来妈妈很高兴。我说,这是她给你买的。妈妈迟疑了一下,有些不相信的又问了一句。我接着说,她是晚辈,她也意识到错了,你就

出纳胆大,想赚大钱让自己的日子早点阔起来,竟然动用政府抚恤金购买福利彩票。会计心粗,长时间不核对财务账目,银行账户空了竟全然不知。发生在新疆维吾尔自治区克拉玛依市民政局的这起挪用公款案,虽然出纳贺燕和会计戴莲瑛已被当地检察机关立案侦查,她们对自己的问题也供认不讳,但挪用巨额抚恤金买彩票捅下的窟窿怎么弥补,造成200多万元损失的责任谁来承担?这些问题值得人们去思考、去追问。

(李丹)
近日,北京市丰台区人民法院院长董华针对其担任审判长审理的一起盗窃案件中发现的被害单位收银管理方面存在的漏洞,亲自撰写并向北京市大中电器有限公司发出司法建议,引起了大中电器公司的高度重视。
被告人李某于2007年5月5日16时许,在本市丰台区大中电器城洋桥店内,趁收银员外出之机,盗窃收银台内营业款3万元。丰台法院经审理,认为李某犯盗窃罪的事实清楚,证据确实充分,罪名成立,决定判处其有期徒刑3年6个月,并处罚金人民币3000元。
丰台法院院长董华在担任审判长审理该案过程中,发现该单位在收银管理方面存在漏洞,遂亲自撰写并发出司法建议,建议该单位领导增强安全责任意识,加强对收银工作的安全管理,设置存放营业款的专门设施;对公司的收银员及其他员工进行定期或不定期的法制教育,增强全体员工的法制观念,提高全体员工的安全防范意识;建立责任明确、实施有力的保安制度并保证贯彻实施,做好自身财产保护工作,谨防类似情况再次发生。
大中电器公司收到丰台法院的司法建议后高度重视,于近日向该院发出回函。回函中称,该单位已经针对法院提出的建议采取了以下整改措施:一是召开财务人员及各级管理层研讨会议,全面审视了现有的收费、现金管理制度,并对所属门店货款存放等硬件设施进行全面检查、增设;二是为了加强单位员工法制观念和安全防范意识,特将此案作为典型编发通报警示全体员工;三是做好预防措施,由公司法务部门牵头聘请法院等部门工作人员开展法制教育,以杜绝类似情况再次发生。

快过年了,我去服装店给妈妈买了一件鸭绒袄,紫红色的,夕阳红牌,妈妈穿着非常合身,看出来妈妈很高兴。我说,这是她给你买的。妈妈迟疑了一下,有些不相信的又问了一句。我接着说,她是晚辈,她也意识到错了,你就别太在意了。妈妈说,怎么会,进了咱俩的门,就是咱家的人,一家人,哪有那么多事。

账空了人慌了

那天二婶遇到我就说,你妈妈穿着你老婆买的衣服呀,整天的满村里转,遇到人就夸呢,把我们羡慕的不得了。我笑了笑说,我的老婆就是懂理,也是晚辈应该做的。

2007年12月26日下午,克拉玛依市民政局财务科与往常一样忙碌。抚恤安置科的干部找到会计戴莲瑛:“为啥迟迟不把26万元伤残抚恤金给独山子区划过去?区民政局打电话催了好几回!”“这怎么可能呢?我向出纳贺燕交代过了,是不是她这几天事多忘了,我回头催催。”戴莲瑛回答说。

优德88手机中文版登录,过年回家,妈妈对老婆热情了不少,老婆当然也和婆婆近乎了很多。我正为自己的计划暗自得意,弟媳妇对我老婆说,你给妈买的衣服真得体,颜色样式也都好看,我正想问你从哪儿买的?我也去给自己妈妈买件。老婆有些摸不着头脑,一直朝我这里看。我赶紧解围说,就在城里乐尚超市三楼的老年专柜,都是名牌,那里质量很有保证。老婆瞪了我几眼,脸开始拉的老长。

这天下午,贺燕没有去单位。第二天,贺燕还是没来上班。戴莲瑛便拨通了工商银行克拉玛依市阳光分理处的电话,询问民政局的基本账户还有多少余额。当听到“账户只有1194元”的回复时,戴莲瑛吓坏了。她赶紧去查另一个零余额账户,发现账户是空的。银行账户上200多万元莫名其妙地蒸发了。

正在这时,老婆的手机响了。我当时还心里想呢,谢天谢地,电话真及时。听声音是丈母娘打来的,你老公买的衣服我特别喜欢,邻居们也说真好看,你告诉他一声,他来送的时候我出去跳舞了,你爹收的,还说我不知道卖衣服的地方,不行他去换,你对他说,不用换了。

局长李显坤听了戴莲瑛的汇报,马上把出纳贺燕叫到自己的办公室询问情况。此时的贺燕知道纸里包不住火,便说了实情:“是我拿了去买福利彩票。”

接完电话,老婆脸色好看多了,我也就放了心。回来的路上,老婆说,今天事情做的不孬,就不批评了。我说,那是,多谢理解。老婆接着说,不过,你买衣服的钱从哪儿来的?看来我的财务管理漏洞还不小。

2008年1月1日,克拉玛依市克拉玛依区检察院以涉嫌挪用公款罪对贺燕立案侦查。几天后,戴莲瑛也因涉嫌渎职犯罪被戴上了冰冷的手铐。4月14日,贺燕涉嫌挪用公款案被移送到克拉玛依市检察院审查起诉,戴莲瑛涉嫌渎职案在该院审查起诉。

看人中奖眼馋

福利彩票中奖者都要到民政局兑现,贺燕看到领奖者那一张张笑脸,心里嘀咕:这些人真走运。从此,她每天都去买上几张福利彩票碰运气,偶尔也能中奖几十元,但这对她来讲并不过瘾,因为她一直梦想着中大奖。

2006年7月,民政局的财务从克拉玛依市财务结算中心分离出来,独立核算。会计戴莲瑛是从结算中心调来的,民政局的领导让在民间组织管理科工作的贺燕兼出纳。兼职出纳的第三个月,贺燕就挪用5000元公款买了福利彩票。她毕竟是第一次作案,害怕被会计发现,第四天就把钱还上了。此事之后,贺燕有意识观察了好几天,发现戴莲瑛既不看银行的对账单,到了月底也没提出要对账,于是她的胆子大了起来。

民政局基本账户里有200多万元抚恤金和军人安置费,是财政拨款,不准动用。见会计戴莲瑛平时很少过问基本账户的事,失去理智的贺燕开始挪用基本账户中的钱购买彩票,少则1000元,最多的时候她一天买了6万元的彩票。买彩票和赌博一样,很容易上瘾。在挪用了20万元公款后,贺燕有些害怕了,因为这不是一个小数目,只靠她的工资收入归还挪用的公款是不可能的。

贺燕决定铤而走险,靠运气中大奖来弥补这个窟窿。她先挪用抚恤金,“采”空了基本账户,又开始挪用零余额账户上的公款。单位领导出差要现金,贺燕便找朋友借钱补缺,最多的一次她向别人借过3万多元,保证单位日常费用的开支。

从2006年9月5日开始到2007年9月12日,贺燕先后44次挪用两个账户资金共240万元,全部买了福利彩票。案发后,贺燕在银行没有存款,工资卡里的钱也所剩无几。检察机关只追回10万元赃款,这是她的家人为了减轻她的罪责东拼西凑借来的。

失控酿成苦果

贺燕挪用公款买福利彩票的案情并不复杂,透过贺燕回答检察官的讯问,不难发现是民政局的财务管理混乱和会计不履行职责,为贺燕挪用公款买彩票打开了方便之门。

“如果会计按规定核对账目,能不能发现你挪用公款的问题?”办案检察官问。

“肯定能发现,资金进出银行账户都是支票运行,凡是用支票,要盖财务专用章的。”贺燕直截了当地回答。

“你挪用公款,不是用现金支票,就是开转账支票,你怎么盖上财务专用章的?”

“章在我手上的时候,就多盖上几张空白支票。”

“你们每个月不对一次账,符不符合财务制度的要求?”

“当然不符合,如果会计不提出对账,我肯定不会主动的,那不是不打自招吗?”

贺燕在悔过书中写道:“我学的是法律专业,我是知法犯法。开始有侥幸心理,认为挪用第一笔可以还上,觉得以后也可以还上,可挪用的数额越来越大,自己的贪婪完全战胜了理智,越是还不上钱,就越把希望寄托在买彩票中大奖上。”

克拉玛依市财务结算中心明确规定,会计每个月至少要抽查一次现金日记账和银行存款日记账,可戴莲瑛刚开始时还口头问过,以后再也没问过账上的事,也没看过出纳的现金日记账和银行存款日记账。而且她也没按规定办事,把财务专用章借给贺燕,让贺燕钻了空子,也引火烧了自己。

监督严重缺陷

承办此案的检察官贾志英介绍说,贺燕是出纳,在民政部门工作多年,抚恤金的性质,她最清楚,可是过度的贪婪让她不计后果地挪用抚恤金买福利彩票。她本想中了大奖,就把钱还给单位,结果大奖没中上,200多万元公款也打了水漂。“我们在立案侦查期间发现,贺燕挪用抚恤金买福利彩票,一方面是她私欲膨胀,另一方面民政局财务科有章不循,监督严重缺失,也是导致她走上犯罪的一个重要原因。”贾志英说。

参加案件司法鉴定的克拉玛依市检察院司法会计盛莉痛心地说,戴莲瑛是一位工作经验丰富的老财会工作者,又是中级会计师。每个月与出纳核对账目,是对财务会计最起码的要求。这一点,戴莲瑛再明白不过了,但她没有这么做。民政局财务独立后,真正意义上的对账一次都没有。盛莉说:“监督出纳工作是会计的职责,戴莲瑛应该非常清楚这一点,可她根本就没有履行职责。出纳把民政局两个银行账户上的资金挪用空了,她竟然一点觉察都没有,是一种严重的渎职行为。”

客观地说,克拉玛依市民政局的规章制度是健全的,可实际上规定只是“空中楼阁”,没有人严格实施,更没有人去监督执行。也许,通过这次沉痛的教训可能会派上用场。

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